轉(zhuǎn)自：黑龍江日報

提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量是立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新階段、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。我省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展面臨質(zhì)量待提升、要素保障支撐不夠、政策實施與服務(wù)效能不足等問題。為此，建議：

一、強化規(guī)范治理與產(chǎn)業(yè)賦能，全面提升主體發(fā)展質(zhì)量。深入推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動和“千員帶萬社”行動，發(fā)揮入庫輔導員全生命周期輔導作用；擴大家庭農(nóng)場“一碼通”賦碼覆蓋和重點監(jiān)測范圍，建立標準化運營評價體系。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效作為享受支持的核心考核條件，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式。推動產(chǎn)業(yè)融合提質(zhì)，緊扣“四個農(nóng)業(yè)”部署，支持與科研院校合作開展精深加工；實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，整合區(qū)域公共品牌；運用物聯(lián)網(wǎng)、AI等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)精準化、可追溯；鼓勵與大型電商平臺合作，拓寬銷售渠道。推廣“農(nóng)墾社會化服務(wù)+地方”模式，深化墾地合作。

二、優(yōu)化資金人才要素供給，筑牢發(fā)展堅實根基。強化資金保障，爭取并用好專項基金，擴大農(nóng)業(yè)信貸擔保規(guī)模，完善信貸直通車服務(wù)，簡化審批流程；拓寬農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，擴大完全成本和種植收入保險范圍，探索特色農(nóng)產(chǎn)品專屬保險。健全人才培育保障機制，實施“新農(nóng)人”培育計劃；建立鄉(xiāng)村人才激勵機制，支持返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)；探索創(chuàng)業(yè)失敗救助機制，提供必要社會保障。

三、強化政策統(tǒng)籌與服務(wù)升級，提升政策實施效能。統(tǒng)籌政策體系建設(shè)，加強多部門協(xié)同，整合重疊政策，構(gòu)建全鏈條政策體系，細化差異化政策措施。提升政策落地實效，通過服務(wù)中心、線上平臺、基層宣講等拓寬宣傳渠道，優(yōu)化落實流程，簡化申報手續(xù)，建立跟蹤反饋機制。完善綜合服務(wù)平臺，搭建金融對接、人才交流、技術(shù)推廣等綜合性平臺，通過政府購買服務(wù)等方式，支持優(yōu)秀經(jīng)營主體承建服務(wù)中心，提供市場化、專業(yè)化服務(wù)。